深圳市最早的15家地盤管理公司之一
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2019年,全市住房和建設(shè)系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位,提高思想認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握新問(wèn)題、新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),緊緊抓住重大風(fēng)險(xiǎn)源管控這條生命線,繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和提高從業(yè)人員安全素質(zhì)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,深入推進(jìn)“作風(fēng)強(qiáng)安、科技強(qiáng)安、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)安、合力強(qiáng)安”,有效提升安全防范治理能力。全年建筑施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)如下:
一、抓緊重大風(fēng)險(xiǎn)源管控的生命線,強(qiáng)化安全防控措施
1.持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。結(jié)合安全生產(chǎn)客觀規(guī)律和我市實(shí)際情況,因時(shí)制宜,因地制宜,開展季度性施工安全系列專項(xiàng)整治,重點(diǎn)針對(duì)深基坑、塔吊、施工電梯、高支模、附著式腳手架等重大風(fēng)險(xiǎn)源,控大風(fēng)險(xiǎn)、排大隱患、防大事故。
2.突出危大工程的分類分級(jí)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位的監(jiān)督管理力度。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)要親自參加深基坑、高支模、起重機(jī)械、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的方案評(píng)審、安全措施檢查、關(guān)鍵工序驗(yàn)收工作,并對(duì)該類隱患實(shí)行包案處理。
3.實(shí)施第三方安全巡查和檢測(cè)。對(duì)全市在建建筑工程起重機(jī)械、深基坑(地下工程)、高支模、預(yù)防高墜等開展第三方安全巡查,對(duì)全市在建建筑工程起重機(jī)械全面實(shí)施第三方檢測(cè)。
4.著力填補(bǔ)安全管理空白地帶。梳理研究各類型腳手架,適時(shí)出臺(tái)有關(guān)扣件式腳手架、承插式腳手架、爬架等的技術(shù)指引、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法;試點(diǎn)推行高支模自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
5.加強(qiáng)安全防護(hù)用品監(jiān)督管理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品監(jiān)督管理,重點(diǎn)突出對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全帽、安全網(wǎng)、安全帶檢測(cè)管理,委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)安全防護(hù)用品進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)防假冒偽劣安全防護(hù)用品在施工現(xiàn)場(chǎng)使用,提高安全防護(hù)用品質(zhì)量。
二、著力落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任
6. 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)建筑工程安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。深入落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為若干措施》的懲治措施,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì);建立項(xiàng)目安全糾察隊(duì)、企業(yè)巡查隊(duì)制度,貫徹落實(shí)“三層三級(jí)”聯(lián)檢制度,強(qiáng)化企業(yè)主體的自查、自糾、自治能力。進(jìn)一步完善建筑行業(yè)信用管理,將企業(yè)信用等級(jí)與招投標(biāo)掛鉤,加強(qiáng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。
7. 落實(shí)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)建筑工程安全監(jiān)管責(zé)任。市、區(qū)建設(shè)主管部門和各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則,加強(qiáng)組織建設(shè),建立層級(jí)監(jiān)督和考核機(jī)制,有效履行監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管。建立安全管理指數(shù)評(píng)價(jià)體系,通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)形式,對(duì)各區(qū)住建局、各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行督查評(píng)估,并適時(shí)發(fā)布安全管理指數(shù)。
三、深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提升安全文明施工水平
8.健全安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化體系。在我市房屋建筑工程中全面實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定》和《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》,逐步將線性市政工程、小散工程等規(guī)模較小的工程的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)納入其中;選擇部分項(xiàng)目多、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè),推動(dòng)其在《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上編制深圳版的企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
9.深入實(shí)施安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。在招標(biāo)文件示范文本、建設(shè)施工合同示范文本中補(bǔ)充完善有關(guān)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)的要求和相應(yīng)條款。每月組織監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)市區(qū)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行抽查,通報(bào)并責(zé)成監(jiān)督機(jī)構(gòu)跟蹤整治;每季度末,由第三方巡查單位對(duì)各區(qū)和兩站標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)并排名公示。
四、全面實(shí)施質(zhì)量安全智能監(jiān)管,推進(jìn)智慧工地建設(shè)
10.優(yōu)化工程質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺(tái)功能。進(jìn)一步完善、優(yōu)化工程質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺(tái)的模塊設(shè)計(jì)及功能應(yīng)用,持續(xù)完善平臺(tái)功能模塊,加大人工智能、大數(shù)據(jù)分析等功能的研究及應(yīng)用。制定出臺(tái)“智慧工地”實(shí)施暫行辦法以及相關(guān)工作指引,明確各方落實(shí)智慧工地相關(guān)要求的責(zé)任、義務(wù)以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,完善項(xiàng)目上線納管流程及機(jī)制,啟動(dòng)“智慧工地”地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
11.實(shí)現(xiàn)“智能監(jiān)管”全覆蓋。市質(zhì)監(jiān)站、市市政站要規(guī)范工程質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺(tái)日常使用及維護(hù)工作,全面應(yīng)用APP開展日常監(jiān)督執(zhí)法工作,常態(tài)化開展遠(yuǎn)程電子執(zhí)法,并督促市管工程責(zé)任主體完善硬件設(shè)備配置、加強(qiáng)日常維護(hù)和數(shù)據(jù)錄入;各區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要快推進(jìn)質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用、對(duì)接,加緊督促在監(jiān)工地安裝視頻監(jiān)控、智能監(jiān)測(cè)等智能化、信息化設(shè)備和系統(tǒng),在年底實(shí)現(xiàn)在監(jiān)工地全覆蓋。
12. 加大“智慧工地”推廣力度。工程建設(shè)各方主體,特別是施工總承包企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)并積極配合工程質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺(tái)的實(shí)施,著力完善管理體系,落實(shí)“智慧工地”的建設(shè)。要在施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)門禁管理系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)深基坑、高支模、起重機(jī)械、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及關(guān)鍵工序、工藝的過(guò)程控制,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間處置險(xiǎn)情。并通過(guò)與質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺(tái)的聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、排查整改、監(jiān)督核查、隱患消除工作體系的閉合式管理。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提升從業(yè)人員安全素質(zhì)
13.提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。強(qiáng)化項(xiàng)目主要管理人員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育和工人的實(shí)名制培訓(xùn)教育;以天健集團(tuán)、地鐵集團(tuán)為試點(diǎn)建設(shè)自有工人隊(duì)伍,提升從業(yè)人員的質(zhì)量安全素質(zhì)。
14.提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。組織開展工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力,統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程。
六、健全應(yīng)急管理機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)警管理
15.健全應(yīng)急管理機(jī)制。督促企業(yè)建立健全應(yīng)急管理體系,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),保障應(yīng)急救援物資,認(rèn)真開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力。
16.強(qiáng)化應(yīng)急防范和安全預(yù)警。及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息,發(fā)布安全生產(chǎn)防范工作指引;督促企業(yè)做好在臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等特殊氣候和重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作。