深圳市最早的15家地盤管理公司之一
分享到：
深建質(zhì)安〔2018〕271號(hào)
前海管理局，各區(qū)住房建設(shè)局、大鵬新區(qū)城市建設(shè)局，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)、市裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)全省房屋市政工程安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案的通知》（粵建質(zhì)函〔2018〕2234號(hào)）和市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)深圳市安全生產(chǎn)領(lǐng)域防范化解突出風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》（深安〔2018〕21 號(hào)）、《關(guān)于做好國(guó)慶及慶祝改革開(kāi)放40周年期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（深安辦〔2018〕295 號(hào)）等工作部署，結(jié)合我局《2018年全市建設(shè)工程施工安全整治系列行動(dòng)工作方案》（深建質(zhì)安〔2018〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）的工作安排，現(xiàn)將2018年第四季度施工安全整治行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本整治內(nèi)容
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
一是貫徹落實(shí)《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員履職履責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定帶隊(duì)開(kāi)展月度（季度）檢查，并在節(jié)假日、重要會(huì)議期間和特殊氣候條件下做好帶班值守和帶隊(duì)檢查；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按規(guī)定要求在崗履職，專職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)符合要求；周末、節(jié)假日應(yīng)落實(shí)施工單位主要項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)）、監(jiān)理單位主要項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表）領(lǐng)導(dǎo)值班值守。三是嚴(yán)格落實(shí)“三層三級(jí)”施工安全聯(lián)檢制度，“三層三級(jí)”安全檢查資料應(yīng)真實(shí)，檢查結(jié)論應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)情況相符合。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化危大工程安全管控
嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕68號(hào)）等文件的要求，強(qiáng)化危大工程管理，控大風(fēng)險(xiǎn)、排大隱患、防大事故。各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市政站應(yīng)按要求掌握并填報(bào)危大工程安全監(jiān)管臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件6）。
?。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理
全市5月3日后新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)全面貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定》（深建規(guī)〔2018〕5號(hào)）和《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（SJG-46-2018），進(jìn)一步強(qiáng)化安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
（一）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
1.整治內(nèi)容。
?。?）開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化工地消防安全管理，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)管理，特別是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動(dòng)火作業(yè)，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：動(dòng)火作業(yè)未經(jīng)審批的；特種作業(yè)人員未持證上崗的；動(dòng)火作業(yè)前未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理，未設(shè)置警戒區(qū)域，采取有效物理隔離措施的；電焊作業(yè)未設(shè)置“接火斗”等專用焊渣收集裝置的；五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)未停止室外動(dòng)火作業(yè)的；施工現(xiàn)場(chǎng)危化品、易燃易爆物品（特別是擠塑板、巖棉板、模板、油漆、防水材料、氧氣瓶、乙炔瓶、汽油、柴油、炸藥等）存放管理不到位、不符合要求的；作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙的；安全網(wǎng)、辦公區(qū)或生活區(qū)板房所用材料燃燒性能不符合要求；工人宿舍使用220伏用電插座的；現(xiàn)場(chǎng)消防系統(tǒng)不符合要求，消防管、消防水源等不完善的。
?。?）開(kāi)展臨時(shí)用電專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：未編制施工用電專項(xiàng)方案，臨時(shí)用電未定期進(jìn)行驗(yàn)收的；電工未持證上崗的；外電與施工作業(yè)達(dá)不到安全距離，未按規(guī)范采取防護(hù)措施的；總箱漏電開(kāi)關(guān)失靈的；現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具、施工設(shè)備未配備開(kāi)關(guān)箱用電的；現(xiàn)場(chǎng)電箱內(nèi)PE線進(jìn)出未連接完善，用電機(jī)具和設(shè)備未接好PE保護(hù)線的；現(xiàn)場(chǎng)交流焊機(jī)未使用二次空載降壓保護(hù)器的。
?。?）開(kāi)展預(yù)防高墜專項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防高墜各項(xiàng)安全保障措施,重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：工地現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口防護(hù)設(shè)置不到位或防護(hù)設(shè)施臨時(shí)拆除后無(wú)替代措施的；高處作業(yè)人員不按要求配備裝戴安全帶、安全帽的；超過(guò)3.6米的支模架不按要求設(shè)置水平兜網(wǎng)的；高處作業(yè)吊籃未經(jīng)檢測(cè)和驗(yàn)收合格投入使用的，防墜安全鎖超過(guò)標(biāo)定期限的，高處作業(yè)吊籃內(nèi)同時(shí)有2名以上作業(yè)人員的；移動(dòng)操作平臺(tái)、懸挑式物料平臺(tái)等未按方案搭設(shè)、驗(yàn)收的。
?。?）開(kāi)展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化工地建筑起重機(jī)械安全管理，督促塔吊、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)使用單位全面開(kāi)展建筑起重機(jī)械檢測(cè)評(píng)估和隱患整改工作，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：安拆、頂升或附墻安裝過(guò)程中，未落實(shí)作業(yè)令制度的；施工電梯防墜器超過(guò)標(biāo)定期限或未定期進(jìn)行防墜落試驗(yàn)的;存在工人在吊物下方或起吊位置附近作業(yè)、不同種類（長(zhǎng)度）物料混合捆扎吊裝、歪拉斜吊或捆綁不牢進(jìn)行吊裝作業(yè)的；散料吊裝未采用專用容器或容器內(nèi)裝的物品過(guò)滿的；吊裝區(qū)未設(shè)立警戒區(qū)，無(wú)專人值守的；特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格、未進(jìn)行安全技術(shù)交底的；未按規(guī)定辦理安裝告知、使用登記(含續(xù)期)手續(xù)的；未經(jīng)檢測(cè)和驗(yàn)收合格投入使用的。
（5）開(kāi)展模板支架及腳手架專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)模板支架和腳手架的有關(guān)管理規(guī)定和防坍塌安全措施，嚴(yán)防坍塌事故，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：模板支架體系與經(jīng)審批合格的專項(xiàng)方案不一致的；腳手架搭設(shè)與經(jīng)審批合格的專項(xiàng)方案不一致的；腳手架扣件、鋼管等材料質(zhì)量不符合要求的。
?。?）開(kāi)展地下管線保護(hù)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化地下管線保護(hù)，嚴(yán)格管控動(dòng)土施工作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)地下管線保護(hù)“6個(gè)100%”措施，杜絕地下管線破壞事故發(fā)生。重點(diǎn)整治未落實(shí)“6個(gè)100%”措施的行為：未簽署地下管線保護(hù)協(xié)議的、未查明地下管線分布情況的、未制定地下管線保護(hù)方案的、未配備管線工程師的、未實(shí)施《動(dòng)土令》制度的、未進(jìn)行作業(yè)技術(shù)交底的。
2.執(zhí)法措施。
在整治期間，市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“零容忍”“三個(gè)一律”的原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法：
執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在任何一項(xiàng)上述違法違規(guī)情形的，一律責(zé)令項(xiàng)目停工整改，并同時(shí)對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予黃色警示；
拒不停工整改或停工整改后仍達(dá)不到整治要求的，一律對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予紅色警示2個(gè)月，同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位及項(xiàng)目總監(jiān)給予黃色警示；
發(fā)生安全事故或重大險(xiǎn)情的，一律對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予紅色警示，并按照“鐵十條”規(guī)定，采取公開(kāi)曝光、警示約談、移送司法等措施從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。
3.成果要求。各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站要建立重大隱患整治臺(tái)賬（按附件5格式，每半月報(bào)送一次），并按照附件1表格要求，每月底統(tǒng)計(jì)報(bào)送專項(xiàng)整治的開(kāi)展情況。
（二）開(kāi)展治污保潔專項(xiàng)整治
1.整治內(nèi)容。
（1）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。所有工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“6個(gè)100%”措施：施工圍擋及外架100%全封閉，出入口及車行道100%硬底化，出入口100%安裝沖洗設(shè)施，易起塵作業(yè)面100%濕法施工，裸露土及易起塵物料100%覆蓋，出入口100%安裝TSP在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
（2）開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》（深府規(guī)〔2018〕18號(hào)）有關(guān)規(guī)定：自2018年11月1日起，全市在建房屋市政工程禁止使用國(guó)Ⅰ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械；所有在用非道路移動(dòng)機(jī)械排放應(yīng)滿足《在用非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣煙度排放限值及測(cè)量方法》（SZJG 49-2015）限值要求，取得環(huán)保部門的檢測(cè)合格證明材料，并使用符合國(guó)家規(guī)定的車用柴油。
（3）開(kāi)展建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑專項(xiàng)整治。所有工地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)；按照《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展建筑裝飾裝修涂料專項(xiàng)檢查的通知》（深建質(zhì)安〔2018〕177號(hào)）要求組織開(kāi)展全市建筑裝飾裝修工地涂料、膠粘劑抽樣執(zhí)法檢查。年底前，各監(jiān)管單位抽樣執(zhí)法檢查樣品數(shù)應(yīng)不少于以下批次：市質(zhì)監(jiān)站不少于200批次，寶安區(qū)、龍崗區(qū)各不少于50批次，龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)各不少于40批次，福田區(qū)、南山區(qū)、羅湖區(qū)各不少于30批次，鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)各不少于20批次。
2.執(zhí)法措施。
?。?）存在未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“6個(gè)100%”措施、違規(guī)使用非道路移動(dòng)機(jī)械和裝飾裝修涂料膠粘劑等情形的，一律對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予黃色警示，并責(zé)令停工整改；拒不停工或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，一律對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予紅色警示2個(gè)月，同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位及項(xiàng)目總監(jiān)給予黃色警示。
?。?）對(duì)違法違規(guī)使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的施工單位記錄不良信用信息，并將不合格涂料銷售信息通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
3.成果要求。各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)每月統(tǒng)計(jì)匯總揚(yáng)塵污染防治達(dá)標(biāo)情況、非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放達(dá)標(biāo)情況，建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑抽樣執(zhí)法情況，并按照附件1表格要求，每月底統(tǒng)計(jì)報(bào)送各專項(xiàng)整治的開(kāi)展情況。
（三）大力推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化
1.整治內(nèi)容。
（1）開(kāi)展施工圍擋專項(xiàng)整治。全市在建工地應(yīng)嚴(yán)格按照《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)置施工圍擋；各在建工地應(yīng)立即組織對(duì)圍擋結(jié)構(gòu)受損，畫面脫落污損等情形進(jìn)行全方位排查整改，并應(yīng)在10月20日前全面完成排查整改工作，后續(xù)應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)應(yīng)組織各監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促施工單位按要求完善提升施工圍擋。
?。?）組織安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩。四季度期間，市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織新開(kāi)工工地（2018年5月3日后開(kāi)工的工地，下同）施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等參觀安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，推廣示范工地的標(biāo)準(zhǔn)化做法，通過(guò)示范工地引領(lǐng)各新開(kāi)工工地做好安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。
?。?）開(kāi)展新開(kāi)工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。按照《深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作指引》（深建質(zhì)安〔2018〕187號(hào)）要求，在新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作：由監(jiān)理單位組織開(kāi)展單位工程安全文明施工月度評(píng)價(jià)，由市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展單位工程安全文明施工季度評(píng)價(jià)。
?。?）通報(bào)公示季度評(píng)價(jià)排名情況。各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站根據(jù)季度評(píng)價(jià)評(píng)分情況對(duì)新開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)行排名，在四季度末向我局報(bào)送排名靠前和排名靠后的項(xiàng)目名單（在監(jiān)新開(kāi)工項(xiàng)目總數(shù)在100個(gè)以上的，分別選取前10名和后10名，在監(jiān)新開(kāi)工項(xiàng)目總數(shù)在100個(gè)以下的，分別選取前5名和后5名），由我局在全市進(jìn)行通報(bào)公示。
2.執(zhí)法措施。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目未落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定》（深建規(guī)〔2018〕5號(hào)）和《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》要求，或10月20日后工地圍擋仍存在結(jié)構(gòu)受損，面板變形、污損，畫面脫落、污損、老化等現(xiàn)象的，一律對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予黃色警示，并責(zé)令停工整改；拒不停工或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，一律對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予紅色警示2個(gè)月，同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位及項(xiàng)目總監(jiān)給予黃色警示。
3.成果要求。（1）各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)在：10月20日前向我局報(bào)送在監(jiān)工地圍擋排查整改完成情況（填報(bào)附件1）；10月底前，向我局報(bào)送示范項(xiàng)目創(chuàng)建完成情況（填報(bào)附件1）；12月28日前，向我局報(bào)送新開(kāi)工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)排名情況。（2）市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)應(yīng)在10月20日前向我局報(bào)送組織開(kāi)展圍擋監(jiān)督檢查情況。
（四）開(kāi)展落實(shí)兩制及實(shí)名制安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)整治
1.整治內(nèi)容
?。?）落實(shí)兩制對(duì)接工作。11月15日前，全市在建房屋市政工程必須完成實(shí)名制、分賬制對(duì)接工作。
?。?）全面實(shí)施實(shí)名制安全教育培訓(xùn)。10月1日起，未經(jīng)實(shí)名制安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
?。?）開(kāi)展關(guān)鍵崗位人員專項(xiàng)培訓(xùn)。由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合，組織對(duì)全市在監(jiān)工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員開(kāi)展一次安全專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容為：關(guān)鍵崗位人員職責(zé)、“三層三級(jí)”安全聯(lián)檢制度、危大工程管控、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化及四季度重點(diǎn)整治內(nèi)容等。培訓(xùn)工作應(yīng)在11月底前完成，本次培訓(xùn)可納入從業(yè)人員繼續(xù)教育范疇。
2.執(zhí)法措施。現(xiàn)場(chǎng)施工人員未經(jīng)實(shí)名制安全教育培訓(xùn)合格的，或11月15日后尚未完成實(shí)名制、分賬制對(duì)接工作的，一律對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予黃色警示，并責(zé)令停工整改；拒不停工或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，一律對(duì)施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理給予紅色警示2個(gè)月，同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位及項(xiàng)目總監(jiān)給予黃色警示。
3.成果要求。（1）各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，應(yīng)每月統(tǒng)計(jì)匯總落實(shí)兩制、實(shí)名制培訓(xùn)的監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，按照附件1表格要求，每月底前向我局報(bào)送有關(guān)情況。（2）市建筑業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)每月底向我局報(bào)送關(guān)鍵崗位人員專項(xiàng)培訓(xùn)開(kāi)展情況，包括組織情況、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人次、培訓(xùn)成效等。
（五）開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查
1.整治內(nèi)容。
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)以下三類重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查：
?。?）對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工企業(yè)，事故工地監(jiān)管單位（各區(qū)<新區(qū)>建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站）應(yīng)立即對(duì)其開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查，并依法提請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證；
?。?）對(duì)三季度安全生產(chǎn)綜合整治督辦工地的施工企業(yè)（企業(yè)名錄及市區(qū)分工見(jiàn)附件10），各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)在11月底前完成安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查；
?。?）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患或執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱的施工企業(yè)，各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)立即對(duì)其開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查。
2.執(zhí)法措施。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)將相關(guān)違法事實(shí)、證據(jù)、筆錄及處罰建議等相關(guān)材料報(bào)送我局，由我局提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
3.成果要求。各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)建立對(duì)以上三類企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查臺(tái)賬（按附件7格式），于每月底向我局報(bào)送一次臺(tái)賬，并于四季度末報(bào)送動(dòng)態(tài)核查工作總結(jié)，包括工作開(kāi)展情況，最終動(dòng)態(tài)核查臺(tái)賬等。
?。┙M織開(kāi)展小散工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
1.整治內(nèi)容。
?。?）開(kāi)展小散工程安全培訓(xùn)。組織對(duì)各區(qū)巡查人員、街道辦綜合執(zhí)法人員等開(kāi)展專題培訓(xùn)，宣貫《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》（深府辦規(guī)〔2018〕10號(hào)），并講解《深圳市小散工程安全生產(chǎn)指引》《深圳市小散工程安全生產(chǎn)巡查工作指引》《深圳市小散工程安全生產(chǎn)核查工作指引》《深圳市小散工程安全生產(chǎn)執(zhí)法工作指引》等內(nèi)容。10月份，由我局會(huì)同市裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)主管部門、全市各街道辦事處（工作人員、執(zhí)法人員等）開(kāi)展一次小散工程安全生產(chǎn)培訓(xùn)；11月15日前，由各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門組織對(duì)轄區(qū)各社區(qū)工作站工作人員、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及網(wǎng)格巡查人員開(kāi)展一次小散工程安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
（2）組織開(kāi)展小散工程專項(xiàng)整治。即日起至11月底，各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)主管部門應(yīng)組織轄區(qū)各街道辦事處集中開(kāi)展小散工程專項(xiàng)整治，全面落實(shí)“六項(xiàng)措施”：實(shí)施小散工程備案、開(kāi)展安全生產(chǎn)核查、開(kāi)展網(wǎng)格化巡查、開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、做好宣傳培訓(xùn)服務(wù)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)工具。各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小散工程的督促指導(dǎo)。
?。?）開(kāi)展督導(dǎo)檢查。我局將在11月底之前，對(duì)各區(qū)落實(shí)小散工程安全生產(chǎn)納管工作情況進(jìn)行督查。
2.執(zhí)法措施。
?。?）對(duì)未落實(shí)小散工程安全生產(chǎn)備案的、未委托有資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位施工的、未按要求對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)的、未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停工整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰；
?。?）對(duì)小散工程發(fā)生死亡1人及以上或重傷3 人及以上安全事故，或者施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患未按期整改，或被責(zé)令停工拒不停工等情形，各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門在收到街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)情況后，要依據(jù)“鐵十條”等有關(guān)規(guī)定采取公開(kāi)曝光、約談、紅黃色警示等懲戒措施，實(shí)施聯(lián)合懲處。
3.成果要求。各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)在每月底向我局報(bào)送轄區(qū)小散工程專項(xiàng)整治工作總結(jié)和小散工程安全生產(chǎn)納管工作統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件8）。
?。ㄆ撸╅_(kāi)展掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治
1.整治內(nèi)容。
（1）按照《深圳市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案（2018-2020年）》（深掃黑除惡﹝2018﹞1號(hào)）《深圳市住房和建設(shè)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作細(xì)化方案（2018-2020年）》（深建市場(chǎng)〔2018〕28號(hào)）《深圳市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治工作方案（2018-2020年）》（深建質(zhì)安〔2018〕265號(hào)）要求，在全市在建房屋市政工程領(lǐng)域開(kāi)展掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊房屋市政工程領(lǐng)域存在的各類黑、惡、亂現(xiàn)象，重點(diǎn)打擊采用非法手段信訪維權(quán)、暴力威脅手段強(qiáng)攬工程行為、聚眾斗毆等暴力行為、利用非法手段強(qiáng)買強(qiáng)賣行為、無(wú)正當(dāng)理由擾亂施工秩序行為、實(shí)施敲詐勒索行為、地下管線保護(hù)措施落實(shí)不到位等亂象、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為、為黑惡勢(shì)力提供“保護(hù)傘”等行為、群眾舉報(bào)的其他有關(guān)涉黑涉惡行為等十項(xiàng)行為。
（2）開(kāi)展建筑工程發(fā)包及承包違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。各建設(shè)單位、施工企業(yè)依照《開(kāi)展2018年深圳市建筑工程施工發(fā)包與承包違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》開(kāi)展相關(guān)自查自糾工作，并按要求提供《深圳市建設(shè)工程轉(zhuǎn)包掛靠核查情況報(bào)告書》《深圳市建設(shè)工程不轉(zhuǎn)包掛靠承諾書》《深圳市建設(shè)工程項(xiàng)目自查（檢查）表》。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門成立檢查組依法查處建筑工程發(fā)包及承包違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查發(fā)生質(zhì)量安全事故的項(xiàng)目、發(fā)生違法發(fā)包轉(zhuǎn)包違法分包掛靠等投訴的項(xiàng)目、因拖欠農(nóng)民工工資被投訴的在建項(xiàng)目（以上均含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）。
2.執(zhí)法措施。
?。?）各區(qū)建設(shè)主管部門、各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將日常監(jiān)督執(zhí)法工作與掃黑除惡治亂有機(jī)結(jié)合，在每次執(zhí)法檢查中優(yōu)先檢查掃黑除惡相關(guān)事項(xiàng)，并記錄在案；
?。?）各區(qū)建設(shè)主管部門、各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促各單位按要求提供《建設(shè)工程轉(zhuǎn)包掛靠核查情況報(bào)告書》《深圳市建設(shè)工程不轉(zhuǎn)包掛靠承諾書》《涉黑涉惡線索排查表》等有關(guān)材料；
?。?）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法發(fā)包及承包違法違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)嚴(yán)格按照住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市〔2018〕118號(hào)）進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，并依法予以處罰；
3.成果要求。各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站要按照掃黑除惡工作部署安排，每周定期報(bào)送《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索目錄移交明細(xì)表》。
三、工作要求
（一）全面開(kāi)展動(dòng)員部署，確保傳達(dá)認(rèn)識(shí)到位
各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站一是要將本通知文件傳達(dá)到每個(gè)施工、監(jiān)理企業(yè)和每個(gè)在監(jiān)工地；二是要在10月20日前，召集各在監(jiān)工地施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)開(kāi)一次動(dòng)員部署會(huì)議，著重傳達(dá)做好四季度安全生產(chǎn)工作的重要性、當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和四季度整治要求等內(nèi)容，提高企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的思想認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)；三是要求各在建工地建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)本文件要求，并組織將有關(guān)工作要求、整治內(nèi)容在企業(yè)、項(xiàng)目?jī)?nèi)部進(jìn)行全面?zhèn)鬟_(dá)部署，做好影像、音頻記錄，留檔備查。市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要抽查各企業(yè)項(xiàng)目的傳達(dá)部署情況，確保傳達(dá)到位、認(rèn)識(shí)到位。
?。ǘ┞鋵?shí)三層三級(jí)聯(lián)檢，認(rèn)真做好自查自糾
全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體要按照《工作方案》關(guān)于“三層三級(jí)”安全聯(lián)檢的要求，持續(xù)開(kāi)展100%全覆蓋檢查，按照《工作方案》中的各項(xiàng)檢查表格做好三級(jí)聯(lián)檢記錄，并對(duì)照整治重點(diǎn)逐一自查整改。在自查自糾工作中，各責(zé)任主體單位應(yīng)將安全隱患排查整治作為重點(diǎn)內(nèi)容，排查出的隱患要實(shí)施臺(tái)賬化管理，建立項(xiàng)目安全隱患排查整治臺(tái)賬，做到整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”，即查即改，邊查邊改，閉環(huán)整改，逐一整改銷號(hào)。
?。ㄈ﹦?dòng)用最大執(zhí)法力量，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)
市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要?jiǎng)佑萌抠Y源，將最大的執(zhí)法力量壓向一線，持續(xù)保持監(jiān)督執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。在執(zhí)法檢查中，應(yīng)首先對(duì)責(zé)任主體的自查自糾工作進(jìn)行抽查，再根據(jù)重點(diǎn)整治內(nèi)容開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如實(shí)記錄。要統(tǒng)一按照“零容忍、三個(gè)一律”執(zhí)法原則和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法，并根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，綜合采取責(zé)令整改、責(zé)令停工、省動(dòng)態(tài)信用扣分、行政處罰、紅黃色警示等執(zhí)法措施。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)整改不力的要采取更進(jìn)一步更高層級(jí)的執(zhí)法措施。
?。ㄋ模┦袇^(qū)交叉督導(dǎo)檢查，相互監(jiān)督推進(jìn)工作
我局將組織對(duì)各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門組織落實(shí)和執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)推進(jìn)不力或發(fā)生事故的，進(jìn)行約談和督辦，并通報(bào)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）；各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門除對(duì)所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查核查外，還要組織對(duì)轄區(qū)的市管工程開(kāi)展督查檢查，并應(yīng)將督查情況通報(bào)市管工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送我局。市管工程項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)接受、積極配合區(qū)住房建設(shè)部門的督查檢查。
?。ㄎ澹炫贫睫k三類工地，全市統(tǒng)一通報(bào)公示
在四季度末，市、各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)行政主管部門要根據(jù)督查核查結(jié)果，分別確定“安全生產(chǎn)示范工地”及“安全生產(chǎn)綜合整治督辦工地”名單（在監(jiān)工地總數(shù)在100個(gè)以上的，兩類工地?cái)?shù)量分別為10個(gè)，在監(jiān)工地總數(shù)在100個(gè)以下的，兩類工地的數(shù)量分別為5個(gè)），并對(duì)上述兩類工地進(jìn)行掛牌督辦；同時(shí)，對(duì)發(fā)生事故的工地按照“安全生產(chǎn)事故整治督辦工地”予以掛牌督辦。由我局匯總?cè)悞炫乒さ氐南嚓P(guān)信息（工程名稱、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位名稱），在門戶網(wǎng)站或其他公共媒體上予以統(tǒng)一公布。
?。┘訌?qiáng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送，做好成果總結(jié)分析
整治行動(dòng)期間，各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)按以下要求做好信息報(bào)送工作：（1）按照《工作方案》要求每周通過(guò)微信報(bào)送執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)表；（2）每月1日、16日?qǐng)?bào)送重大安全隱患統(tǒng)計(jì)表（附件5）；（3）每月底報(bào)送小散工程安全生產(chǎn)納管工作統(tǒng)計(jì)表（附件8，由各區(qū)建設(shè)行政主管部門組織各街道填報(bào)并匯總）；（4）每月底報(bào)送各專項(xiàng)整治工作小結(jié)（逐項(xiàng)匯報(bào)重點(diǎn)整治項(xiàng)目的開(kāi)展情況、整治成效或存在的問(wèn)題，并填報(bào)工作情況統(tǒng)計(jì)表，見(jiàn)附件1）；（5）每月底報(bào)送危大工程安全監(jiān)管臺(tái)賬（附件6）；（6）每月底報(bào)送安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查臺(tái)賬（附件7）；（7）10月20日前報(bào)送圍擋排查整改工作情況（附件1）；（8）12月28日前書面報(bào)送四季度整治工作總結(jié)（逐項(xiàng)匯報(bào)重點(diǎn)整治項(xiàng)目的開(kāi)展情況、整治成效或存在的問(wèn)題）、三類掛牌工地名稱及參建單位信息（附件2、3、4）以及新開(kāi)工項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)排名表（附件9）。以上材料電子版請(qǐng)同時(shí)發(fā)送至電子郵箱：xuantt@szjs.gov.cn。
特此通知。
附件：1.2018年第四季度施工安全整治工作情況統(tǒng)計(jì)表
2.2018年第四季度安全生產(chǎn)示范工地
3.2018年第四季度安全生產(chǎn)綜合整治督辦工地
4.2018年第四季度安全生產(chǎn)事故整治督辦工地
5.重大安全隱患統(tǒng)計(jì)表
6.危大工程安全監(jiān)管臺(tái)賬
7.安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查臺(tái)賬
8.深圳市小散工程安全生產(chǎn)納管工作統(tǒng)計(jì)表
9.新開(kāi)工工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)排名表
10.三季度安全生產(chǎn)綜合整治督辦工地施工企業(yè)名錄及安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)核查工作分工表
深圳市住房和建設(shè)局
2018年10月10日